OpenAI提议将5%股权捐赠公共财富基金

据《金融时报》报道，OpenAI首席执行官山姆·奥特曼（Sam Altman）已提议将公司5%的股权捐赠给美国主权财富基金。这一提议旨在“确保与行政当局的良好关系”并“应对政治反弹”。报道援引两位知情人士的消息称，该方案还建议其他AI公司捐赠类似比例的股权，但具体细节仍存在重大疑问。

类似讨论此前在6月由CNBC披露，随后得到前总统特朗普的确认。特朗普表示，他曾讨论过“将部分股权给予美国公众的概念，使美国公众实质上成为公司的合作伙伴”。当时并未给出具体的股权比例。目前这些谈判仍处于初步阶段，据《金融时报》分析，任何正式行动可能需要国会批准，这将使事情变得复杂。

公共AI基金的想法此前已由奥特曼公开讨论，OpenAI在其提案中越来越具体地说明了此类基金的结构。最引人注目的是，OpenAI在4月发布的一份题为《智能时代的产业政策》的政策文件中，提议设立一个公共财富基金，直接投资于AI实验室和部署其技术的公司。文件指出：“该基金的回报可以直接分配给公民，让更多人直接参与AI驱动增长带来的收益，无论他们的初始财富或资本获取能力如何。”

这一概念并非没有先例。今年6月，参议员伯尼·桑德斯（Bernie Sanders）提出了一项更为激进的版本，要求对AI公司股票一次性征收50%的税，并将征收的股份存入公共财富基金。该法案名为《美国AI主权财富基金法案》，适用于所有“系统重要性”的AI公司，包括那些涉及数据中心、基础设施或机器人的公司。根据提案，像谷歌和SpaceX这样仅将AI作为部分业务的公司，可以剥离非AI部分以避免征税。该法案尚未进入委员会审议阶段。

从技术生态的角度看，OpenAI的这一提议反映了AI行业在快速扩张过程中面临的治理挑战。随着大语言模型、多模态AI等技术的商业化加速，头部公司积累的巨额价值如何分配，已成为政策制定者和社会公众关注的焦点。OpenAI作为非营利组织起家的AI研究机构，其股权结构本就特殊——早期以非营利形式运营，后转型为“有限盈利”公司。此次提议将5%股权捐赠给公共基金，可以被视为一种主动寻求社会合法性的尝试，也是对未来可能更严厉监管的一种预防性措施。

然而，该方案面临多重技术性障碍。首先，股权估值问题：OpenAI目前尚未上市，其估值在二级市场波动较大，5%股权的具体价值难以精确计算。其次，治理权问题：捐赠股权是否附带投票权？如果公共基金获得投票权，将如何影响OpenAI的研发方向和商业决策？再者，其他AI公司是否愿意跟进？谷歌、Anthropic、微软等公司可能对类似的股权捐赠持保留态度，因为这可能稀释现有股东权益并影响公司控制权。

从政策层面看，桑德斯的法案则更为激进。50%的股票税一旦实施，将直接改变AI行业的资本结构。对于初创AI公司而言，这可能会抑制风险投资热情，因为投资者将预期未来收益被大幅征税。但对于成熟的大型科技公司，这一法案可能推动其加速剥离非AI业务，从而形成更专注的AI实体。法案中提到的“系统重要性”定义也值得关注——如果数据中心和基础设施被纳入，那么云服务提供商和芯片制造商也将面临同样的税收压力。

目前，OpenAI的提议和桑德斯的法案都处于早期阶段。前者需要公司董事会和股东批准，后者需要国会立法程序。但这两项动态共同指向一个趋势：AI行业正在从技术竞赛进入制度构建阶段。如何平衡创新激励与社会公平，如何让AI发展的红利惠及更广泛人群，正在成为全球AI治理的核心议题。OpenAI的股权捐赠提议，无论最终能否落地，都已为行业树立了一个讨论框架——即AI公司应当主动考虑其社会契约，而非被动应对监管压力。对于开发者社区和AI从业者而言，这些政策动向将直接影响未来的商业模式、投资环境和技术伦理标准。