欧盟AI透明度新规正式执行

欧盟委员会于7月31日宣布，自8月2日起，人工智能办公室将与各成员国主管部门共同执行《人工智能法》中的透明度相关规定。这意味着，所有在欧盟市场运营的人工智能系统，尤其是交互式AI和生成式AI，将面临更严格的合规要求。

新规明确要求，聊天机器人等交互式人工智能系统必须向用户清晰表明其AI身份，而非伪装成真人。同时，利用人工智能生成或编辑的深度伪造图片、视频和音频等内容，必须进行显式标识。此外，由AI生成或修改的内容还需添加机器可识别标记，以便于追踪和验证来源。欧盟委员会表示，这些措施旨在减少欺骗和操纵行为，帮助公众作出更知情的判断，同时为企业提供明确的合规路径。

为配合新规落地，欧盟委员会还公布了首批签署《人工智能生成内容透明度行为准则》的180多家机构名单，其中包括谷歌、微软、OpenAI、亚马逊、Anthropic、Mistral AI、IBM等全球主要科技公司。值得注意的是，Meta并未出现在签署名单中，选择拒绝加入该准则。该准则旨在推动落实《人工智能法》中关于生成内容透明度的具体条款，为行业提供操作层面的指导。

《人工智能法》作为全球首部全面性人工智能监管法律，其立法进程可追溯至2021年4月。2024年3月13日，欧洲议会以523票赞成、46票反对的压倒性多数通过该法案，并于同年6月签署，7月12日在欧盟官方公报发布，8月1日正式生效。法案采用分阶段实施机制，本次生效的透明度规则属于第二阶段，此前已于2025年2月2日禁止社会信用评分、公共场所实时生物识别监控等不可接受风险的应用。

根据法案规定，违反透明度义务的实体将面临最高750万欧元的行政罚款；若违规者为企业，则最高罚款额为其上一财政年度全球年营业总额的1%，两者取较高值。对于违反禁止性人工智能实践条款的行为，罚款上限提升至3500万欧元或全球年营业额7%。此外，对于2026年8月2日前已投入使用的生成式AI系统，可获得至2026年12月2日的整改过渡期，以帮助企业调整技术流程，满足新规要求。

欧盟委员会于2024年5月29日成立人工智能办公室，由约140名技术专家、律师和经济学家组成，负责协调《人工智能法》的实施，包括对AI模型进行评估、要求提供商提供信息以及实施制裁措施等。此次透明度规则的正式执行，标志着欧盟在AI治理领域迈出关键一步，也为全球其他地区的AI监管提供了参考范本。对于AI开发者和企业而言，理解并适应这些规则，将是进入欧盟市场的必要条件。