“十五五”规划部署AI反诈技术体系建设

近日，工信部正式公开《信息通信行业发展“十五五”规划》，针对当前电信网络诈骗治理中的关键环节提出系统性部署方案。规划围绕电话用户实名、涉诈APP治理与人工智能反诈体系建设等核心议题，明确了未来几年信息通信领域的反诈技术方向与治理路径。

在实名制管理方面，规划提出要建立覆盖全生命周期的电话用户实名登记与安全管理体系，构建“数据驱动、精准风控、闭环处置”的实名制技防体系。这意味着从用户入网、使用到销户的每一个环节，都将融入更精细化的风险识别与动态管控能力，从而从源头压缩涉诈号码的生存空间。

针对涉诈APP治理，规划要求健全短信端口、物联网卡等分类分级安全监管体系，推进重点新兴业务的涉诈风险安全评估，并深化电话号码关联账号的涉诈协同治理。值得注意的是，规划首次明确提出“推进涉诈APP分级处置”机制，这为不同风险等级的恶意应用提供了差异化的处置策略，有助于提升打击精准度，同时减少对正常业务的影响。

在技术能力建设上，规划强调要建设行业反诈实验室，加强智能“断卡”研判处置工作。通过强化数据赋能，构建人工智能驱动的反诈技防体系，将AI技术深度融入诈骗信令识别、风险号码预警、异常行为建模等环节。此外，规划还提出探索人工智能反诈助手，这一方向有望通过人机协同方式，向潜在受害者提供实时提醒与防护建议，进一步提升反诈工作的主动性与时效性。

在协同治理层面，工信部将强化与公安、金融、网信等部门的涉诈资源共享与研判，打破数据壁垒，形成跨部门的风险联动闭环。同时，指导开展行业自律，培育反诈宣传品牌栏目，推动反诈意识的社会化普及，从而打造全方位综合治理格局。

业内分析认为，该规划将AI技术作为反诈体系的重要支撑，体现了监管部门对人工智能在公共安全领域价值的认可。未来，随着行业反诈实验室的落地与AI反诈助手的探索推进，信息通信行业的反诈能力有望从“被动防御”转向“主动智能”，为维护用户信息安全提供更为坚实的技术底座。